2017年注定是北斗導航產業鏈發展過程中“不平靜”的一年。年初，國家科學技術獎勵大會在北京召開，信息技術領域取得多項突破性成果，“北斗二號衛星工程”和TD-LTE兩項成果獲國家科學技術進步獎特等獎。之后，被譽為“北斗之父”的中科院院士孫家棟當選為“感動中國年度人物”。
這些振奮消息，將落地多年的北斗衛星導航系統再次拉到公眾視線中。而在今年，“北斗三號”系列衛星將在今年中期發射，邁出北斗系統“三步走”戰略的最后一步。
業內人士預估，2017年，站在風口上的中國的北斗產業將迎來新一輪的爆發。
“三步走”打造中國衛星導航
正由“第二步”跨向“第三步”
地圖導航現在已經滲透進人們的日常生活，人們對GPS產生了很大的依賴性。很多人不敢想象，如果有一天GPS突然停止服務了生活會變成什么樣，沒辦法開車了，沒辦法出去旅游，沒辦法叫網約車了……其實，GPS影響不僅限于民生層面，更關鍵的是在軍事、國土安全等關鍵領域。所以，為了更好維護國家利益，我國很早就開展了北斗導航的研究和部署。
2000年，我國建成了北斗導航實驗系統，這是第一代北斗衛星系統，也是我國打造自己的衛星導航系統所邁出的“第一步”。第一代北斗衛星系統是區域系統，由三顆衛星提供區域內的定位服務。雖然只有三顆衛星，但使我國成為繼美國、俄羅斯之后世界上第三個擁有自主衛星導航系統的國家。第一代北斗導航衛星系統在汶川大地震救援中得到了應用檢驗，并在海洋漁業中展開應用。
2004年，我國對北斗二號衛星工程立項，邁出了“第二步”。經過8年時間的研制建設，到2012年建成了由14顆組網衛星和32個地面站協同組網運行的北斗二號衛星導航系統，并正式向我國及亞太地區提供導航、定位和具有中國特色的短報文通信服務。 北斗二號衛星工程建設的完成，使我國擁有了完全自主的高性能北斗二號衛星導航系統，擺脫了對國外衛星導航系統的依賴，掌握了時空基準控制權、衛星導航產業發展主動權、國際規則制定話語權。北斗導航也因此成為繼美國GPS、俄羅斯GLONASS之后第三個成熟的衛星導航系統。
“三步走”戰略的最后一步，也就是“北斗三號”，將由35顆衛星全球組網，導航服務范圍將從“第二步”階段的中國和亞太地區擴展至全球。據悉，今明兩年我國將完成18顆全球組網衛星的發射，率先為“一帶一路”沿線國家提供基本服務，2020年建成世界一流的全球衛星導航系統。
行業拓展先行一步
交通、漁業得到廣泛使用
北斗導航目前正處于“第二步”向“第三步”跨越的階段，去年下半年以來迎來相關政策密集發布。
去年11月，工信部修訂《無線電管理條例》，提出將為北斗導航等多個信息產業領域的發展掃除技術和政策障礙。
去年12月，交通運輸部發布《關于在行業推廣應用北斗衛星導航系統的指導意見(送審稿)》。
去年12月，國務院發布《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》，提出“十三五”要做大做強北斗等衛星及應用產業，建成北斗全球衛星導航系統。
去年12月，國務院發布《2016中國的航天》白皮書，指出未來五年，繼續開展北斗全球系統建設。
……
實際上，這些年來有關推進北斗導航進程的政策不斷，這也推動了北斗導航行業應用的發展，比如在交通運輸業。
“北斗二號”系統建設初期，交通運輸部在道路運輸、船舶監控、基礎設施監測、港口調度等領域對北斗系統進行了應用驗證。2011年，交通運輸部啟動“重點運輸過程監控管理服務示范系統工程”，在全國9個示范省的道路營運車輛上推廣應用北斗系統。這是北斗系統首次在民用領域大規模開展應用。2012年底，交通運輸部發文規定：自2013年6月1日起，凡未按規定安裝或加裝北斗兼容車載終端的車輛，不予核發或審驗道路運輸證。截止到今，已經帶動了超過400萬輛營運車輛安裝使用北斗兼容終端。到2020年，交通運輸行業將規模應用北斗衛星導航系統。
除了交通運輸業，漁業也是北斗導航已得到比較廣泛應用的領域。
這些年來，各漁業大省大力推廣應用北斗船載終端，有的省份已基本實現了對海洋大中型漁船的全覆蓋。比如福州市在《福州市“十三五”安全生產專項規劃》中寫明，實施海洋漁業北斗應用項目，推動全市44.1千瓦以上的海洋捕撈漁船100%安裝、使用北斗海事一體化船載終端。當漁船出海作業時，能知道自己的精確位置，當遇到緊急情況的時候，可以向北斗衛星發送短報文，短報文被漁政部門接收后可采取營救措施。
伴隨著北斗相關產業發展的不斷成熟，基于北斗衛星導航的應用市場正在不斷擴大，比如利用北斗對礦山塌陷區進行地質災害監測、車輛定位防盜、森林防火等等。
手機行業拓展小有所成
小米等國產手機全面支持北斗
相比北斗在交通運輸、漁業等行業中的應用，人們同樣關心它在個人終端領域，尤其是手機上的應用。
在智能手機等GPS強勢存在的領域，北斗并沒有采取“有你無我”的替代策略，而是采取“有你有我”的兼容策略。而且北斗開放定位服務接口，包括高通在內的芯片廠家推出兼容多個系統的芯片產品。早在四年前，高通就聯合三星在Galaxy Note 3手機的部分型號中，首次加入了北斗定位功能。
而到目前，北斗導航功能通過集成芯片的方式覆蓋了部分主流手機產品，終端款式已經大為豐富。
移動智能終端技術創新與產業聯盟是中國信息通信研究院(信通院)聯合廠商成立的機構，聯盟在去年發布了《移動智能終端北斗定位白皮書(2016)》。白皮書中的數據顯示，截止到2016 年8 月31日， 在申請進網的3572款手機終端中，支持定位功能的2891 款，占比為81%;支持北斗定位功能的759 款，占比為21%。這759款手機中，有較多機型是由小米、華為、魅族這三家生產。小米相關負責人向《IT時報》記者透露，小米手機已經全部支持北斗定位。
這對用戶來說是有益的，用GPS導航手機可能只搜到四五顆衛星的信號，如果設備兼容北斗，搜到的衛星數量會增加不少，這樣定位更有保障。同時，由于樓宇的遮擋，室內的設備搜索到的衛星數量有限而難以提供定位，兼容的策略將有可能使得室內導航得以實現。
困難依舊巨大
專家建議出臺強制性政策
雖然支持終端已經大為豐富，但在手機市場上，北斗導航目前仍處于弱勢地位，而且面臨的困難不小。
信通院高級項目主管、高級工程師劉思楊在2016移動智能終端峰會上介紹，雖然目前眾多手機都宣稱支持北斗，但多用于輔助GPS進行定位，從隨機抽樣測試的結果來看，在只有北斗衛星信號的情況下，移動智能終端的北斗定位功能性能整體情況相對GPS較差。
而且，目前北斗導航的存在感很低，用戶基本無感知。因為北斗智能終端的UI標識基本仍是GPS，有些手機支持北斗，但標識都是GPS。
談及北斗衛星的發展現狀，劉思楊認為北斗單模定位性能亟待提升，同時業界對于A-北斗(輔助北斗定位的簡稱，也是一種北斗定位的方式)應用的具體方案還未完全形成一致意見，給北斗產業化應用帶來不確定性。業界支持北斗的智能手機只支持獨立北斗定位，不支持A-北斗定位，這與GPS智能手機均支持A-GPS定位形成鮮明對比。
雖然國務院在這幾年印發的《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》《國家衛星導航產業中長期發展規劃》《中國北斗衛星導航系統》白皮書等反復強調，“面向智能手機、車載終端、穿戴式設備等大眾市場，實現北斗產品小型化、低功耗、高集成，重點推動北斗兼容其他衛星導航系統的定位功能成為車載導航、智能導航的標準配置”，但始終沒有像其他行業采取強制性等措施去強力推廣。劉思楊認為，國家力量在推動衛星導航系統的應用方面發揮著至關重要的作用。針對移動智能終端，他建議強制性政策為牽引，逐步推動北斗和A-北斗技術成為智能手機的標準配置。“我們可以先建立一個小的目標。 十三五 期間推動A-北斗全面的商用化，技術方案和標準以及芯片方面形成合力。 十四五 北斗有全球新頻點，實現相關的產業化工作。”劉思楊說。
