作為《不動產登記暫行條例》的配套規定《不動產登記暫行條例實施細則》(以下簡稱實施細則)目前已經基本成型。國土資源部不動產登記中心有關負責人今日透露,國土資源部將擇機發布實施細則。同時,該中心有關負責人強調,不動產統一登記對房地產市場影響并不明顯。
據國土資源部不動產登記中心登記制度處張富剛介紹,目前,我國不動產統一登記制度的頂層框架體系已經基本形成,在《不動產登記暫行條例》實施后,還將陸續出臺《不動產登記暫行條例實施細則》、《不動產登記人員管理辦法》以及《不動產登記技術規程》等配套政策。他說,實施細則將為我國不動產登記工作提供更加翔實和操作的法律依據。
對于實施不動產統一登記制度會不會影響房地產市場,國土資源部不動產登記中心市場監測處處長盧靜認為,不動產統一登記制度更多是解決全國性不動產統一登記的問題,而不僅僅是解決城市房屋登記的問題,或者開展房產稅的問題。
盧靜說,今年不動產統一登記制度正式實施以來,國土資源部里設立了一系列窗口聯系點,通過對窗口聯系點的市場運行情況進行跟蹤分析,結果表明不動產統一登記對房地產市場影響并不明顯。他表示,不動產登記是把分散的登記變為不動產統一登記。實踐證明統一登記沒有對房地產市場的穩定造成不利的影響。
盧靜指出,當前房地產市場的波動主要受供求關系影響,“不動產統一登記可能會一定程度上影響房地產市場的預期,但是它本身是行政管理行為,短期來看對市場影響不是特別明顯。”盧靜說,從不動產統一登記制度實施的長遠效果來看,不動產統一登記制度有利于房地產市場的平穩健康發展,有利于構建房地產調控的長效機制。
對于不動產統一登記制度和房地產稅是什么樣的關系,盧靜說,不動產統一登記不是以征收房地產稅為目的,它并非是房地產稅開展的必要條件。
盧靜認為,不動產統一登記制度實際上是在鼓勵和保護人們持有產業,其制度設計的初衷并未與開征房地產稅相掛鉤,更不是為了征收房地產稅。“雖然,不動產統一登記客觀上有利于摸清房地產家底,為房地產稅的出臺奠定更為扎實的基礎,但是不動產統一登記并不是開征房地產稅的必要環節和條件。”盧靜說。
