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2019年全國地理國情監測啟動
作者: 李卓聰
編輯: 姜丹
2019-06-17

為持續掌握我國陸地國土(不含香港、澳門特別行政區和臺灣省)范圍內地理國情信息變化情況,日前,自然資源部印發《關于開展2019年全國地理國情監測工作的通知》(以下簡稱《通知》),明確了2019年全國地理國情監測工作的總體要求及實施原則,并對各省作出任務分工。

《通知》提出,要利用符合2019年地理國情監測時相要求的高分辨率航空航天遙感影像,整合最新的基礎地理信息數據及相關部門專題數據,以6月30日為標準時點,全面掌握全國31個省、自治區、直轄市所轄陸地范圍及沿海有人居住島嶼自然和人文地理要素的現狀和變化情況,形成2019年度全國地理國情信息數據庫,支撐自然資源管理工作,持續服務生態文明建設。

《通知》要求,各省級自然資源主管部門要貫徹中央精神,堅持國家立場,認真做好本地區實施方案設計、任務部署、組織實施等工作。一要嚴控成果質量。堅持實事求是,健全質量管理體系,加強全過程質量管控,強化業務技術培訓;明確管理責任人、技術負責人、質量負責人,對本地區監測成果質量負總責;強化質量問責機制。二要嚴格進度管理。嚴格技術設計、影像處理、監測實施、質量檢驗、成果復核、入庫檢查、匯總統計等時間進度,合理安排工期;及時分析解決存在的突出問題,保證地理國情監測工作“全國一盤棋”。三要推動綜合分析。加強對地理國情信息的深度挖掘,揭示資源、生態、環境、人口、經濟、社會等要素在地理空間和時間上的內在聯系,多層次、多維度分析提煉綜合反映國土空間布局、生態狀況、城鎮化進程、區域協調發展等方面的規律性特征,形成高質量的專題報告,服務政府決策和管理。

《通知》明確了四項實施原則。一是全國統籌。自然資源部自然資源調查監測司將對全國地理國情監測進行統一業務指導和監督檢查,負責組織地理國情監測頂層設計,推動全國地理國情監測工作的整體開展。二是上下聯動。地理國情監測由中央和地方聯動開展。自然資源部負責全國地理國情監測的組織實施、數據匯總和數據建庫等工作;各省負責省級行政區域全部或部分地理國情監測任務。三是因地制宜。地方在遵循國家頂層設計的前提下,可根據地域特色和實際需求,差異化擴展地理國情監測內容和指標,增強針對性,豐富監測技術和方法。四是共享應用。地理國情監測成果由國家和地方共享,全國數據庫建成后,要及時向省級自然資源主管部門提供本地區數據庫成果,協助完善省級數據庫;省級自然資源主管部門要向市、縣自然資源主管部門提供數據庫成果、并指導幫助建好用好數據庫。

《通知》指出,2019年全國地理國情監測工作分為準備、監測實施、成果質量驗收和復核、成果匯交、數據庫建庫、統計分析六個階段。國家基礎地理信息中心將印發實施方案及有關技術規定,并負責提供2018年地理國情監測本底數據。自然資源部國土衛星遙感應用中心將分批下發衛星遙感影像。各省(區、市)要在今年6月底前完成專題數據資料收集,編制本地區2019年地理國情監測實施方案。

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