近日，電視劇《親愛的，熱愛的》第39集中存在的“問題地圖”引發(fā)廣泛關注。根據自然資源部對電視劇相關內容的初步核查結果顯示，該劇一方面存在登載使用的地圖未履行地圖審核程序的問題，另一方面，其登載使用的地圖存在錯誤表示我國藏南地區(qū)和阿克賽欽地區(qū)國界線、我國臺灣島和海南島底色與大陸不一致、漏繪我國南海諸島和南海斷續(xù)線、克什米爾地區(qū)表示不符合國家有關規(guī)定等問題。就此，自然資源部已責成屬地管理部門上海市規(guī)劃和自然資源局對涉嫌違法違規(guī)的行為依法處理。
應如何規(guī)范使用地圖？從哪里獲取標準地圖服務？公眾應如何切實提高國家版圖意識？在一年一度的國家版圖意識宣傳周來臨之際，就相關問題，記者采訪了自然資源部地理信息管理司地圖管理處有關同志。
規(guī)范使用地圖應做到“誰公開 誰送審”
“規(guī)范、正確地使用地圖，應嚴格遵循《中華人民共和國測繪法》《地圖管理條例》《地圖審核管理規(guī)定》中的有關規(guī)定。”地圖管理處有關同志表示，按照“誰公開，誰送審”的原則，該電視劇的出品方負有送審地圖的責任。
根據《地圖管理條例》，全國地圖、主要表現(xiàn)地為兩個以上省（區(qū)、市）行政區(qū)域的地圖、港澳臺地區(qū)地圖、世界地圖及主要表現(xiàn)地為國外的地圖、歷史地圖需經國務院測繪地理信息主管部門審核，景區(qū)圖、街區(qū)圖、地鐵線路圖等內容簡單的地圖除外。
“目前，自然資源部免費向公眾提供地圖審核服務。需審核的地圖可送至自然資源部政務大廳，由政務大廳提交至部地圖技術審查中心進行審查，便可在20個工作日內收到審查結果。”有關同志介紹道。
據悉，隨著多部門對“問題地圖”監(jiān)管、打擊力度的持續(xù)增強以及公民國家版圖意識的逐步提升，自然資源部年審圖數(shù)量大幅增加。去年，自然資源部地圖審核量為8546件，圖幅數(shù)達50萬幅以上。
作為政府政務服務的一部分，自然資源部已免費向公眾提供標準地圖的在線服務。公眾只需登錄自然資源部官網，在“數(shù)據服務”一欄的“測繪”欄目下找到“標準地圖服務”，即可以獲取依據中國和世界各國國界線畫法標準制作而成的標準地圖。目前已發(fā)布的標準地圖包括中國地圖、世界地圖、京津冀都市圈區(qū)域圖等共141張標準地圖，公眾均可免費下載使用。
此外，自然資源部的標準地圖在線服務，還可以為有不同需要的使用者提供自助制圖服務。使用者可以通過簡單的操作，制作統(tǒng)計地圖，或可以選取地圖要素，編輯要素的顏色、增加點、線、面標記與文字，即可以制作出個性化地圖，并輸出地圖圖片。
據悉，今年下半年，標準地圖在線服務系統(tǒng)還將發(fā)布分省（自治區(qū)、直轄市）標準地圖、英文版中國地圖、粵港澳大灣區(qū)地圖等在內的各種標準地圖，并進一步展開調研，根據公眾需求，制作更多標準地圖。
自然資源部嚴格地圖管理工作
“為進一步規(guī)范地圖的使用，自然資源部與多部門攜手，通過完善地圖管理政策制度、強化地圖監(jiān)管等工作，嚴格地圖管理工作。”有關同志表示。
記者了解到，今年上半年，自然資源部與民政部等五部門聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步清理整治不規(guī)范地名的通知》，完善地圖管理政策制度，并在做好地圖監(jiān)管工作方面持續(xù)發(fā)力。上半年，自然資源部完成了對29家“世界500強”企業(yè)官方網站“問題地圖”的核查整改工作；完成了國務院組成部門、省級人民政府主辦的大型會議和展覽徽標使用地圖情況的核查及“問題地圖”標識整改工作，并對涉及粵港澳大灣區(qū)相關新聞、“一帶一路”有關互聯(lián)網網站書刊、亞洲文明大會相關網站存在的“問題地圖”進行了核查整改。
“在 2017年全覆蓋排查整治‘問題地圖’專項行動的基礎上，我們還指導各地落實四部門聯(lián)合印發(fā)的《關于加強有關承印、進出口經營單位地圖管理工作的通知》，在深圳、山東等地依法查處一批‘問題地圖’案件，銷毀了29萬件‘問題地圖’產品。”有關同志表示。
此外，在日常監(jiān)管上，自然資源部地圖技術審查中心的互聯(lián)網地圖監(jiān)管系統(tǒng)已實現(xiàn)了國家級節(jié)點與省級節(jié)點的聯(lián)動，切實發(fā)揮對互聯(lián)網中提供地理信息服務的網站、涉及地圖的網絡圖片進行監(jiān)管與捕捉的作用。目前，2019互聯(lián)網地圖監(jiān)管系統(tǒng)在國、省兩級已部署完成，并將通過不斷地技術升級，提高日常監(jiān)管的力度與效率。
國家版圖意識亟需加強
“互聯(lián)網的快速發(fā)展加之許多個人、單位尚未形成規(guī)范使用地圖的意識與習慣，導致互聯(lián)網中“問題地圖”不斷出現(xiàn)。因此，我們希望通過每年度開展的國家版圖意識宣傳教育活動，強化公民國家版圖意識，維護國家版圖尊嚴，引導公眾正確使用地圖。”有關同志表示。
加強對國家版圖意識的宣傳教育是《中華人民共和國測繪法》的明確規(guī)定，也是愛國主義教育的重要內容。今年測繪法宣傳日暨國家版圖意識宣傳周活動的主題為“規(guī)范使用地圖 一點都不能錯”，時間為8月底。
在全國范圍內集中開展國家版圖意識宣傳周相關活動，通過舉辦全國國家版圖知識競賽、少兒手繪地圖大賽和國家版圖意識宣傳教育進學校、進社區(qū)、進媒體等一系列豐富多彩的活動，將大力普及國家版圖知識，促進公民版圖意識逐步提升，更好的維護國家主權、安全和利益。
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