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這七年:尋跡徐德明的測繪地理信息之路
作者: 陳會
編輯: 徐培
2014-03-27

  3月27日,3sNews、賽迪網相繼刊登《這七年:尋跡徐德明的測繪地理信息之路》,報道全文如下:  

 

這七年:尋跡徐德明的測繪地理信息之路

 

  2008年,徐德明主政國家測繪局,業界并無太多關注,人們覺得這只是一次政府官員的正常更替;

  

  2009年,全國測繪技術裝備及地圖展覽會,多方籌劃、殫精竭慮的徐德明在北京仲夏的朝陽中注視著參展的廠商一隊隊邁入展廳;

  

  2010年,在參觀中國測繪創新基地時,中國測繪地理信息業蓬勃發展的新氣象,徐德明極具魄力的謀篇和充滿智慧的規劃撲面而來;

  

  2011年,“國家測繪地理信息局”的更名,徐德明對中國測繪地理信息業的堅定期許和自信豪邁;

  

  2014年,徐德明在新浪的一條微博表退意,業界震驚的同時,感到非常不舍。這位強有力的領路人,以卓越的眼光多謀的智慧,表達中國測繪地理信息行業最前沿的昂揚澎湃,與上下求索。

  

  發展眼光

  

  盡管任何一段歷史都有它不可替代的獨特性,可2008年年底—2014年的中國測繪地理信息行業,卻是最不可能重復的。徐德明的上任,把中國測繪地理信息行業,推向了強國之路的最前沿,在眾目睽睽之下,以不可逆轉的姿態向大產業轉軌。

  

  一切,從蓮花池西路28號,中國測繪創新基地、中國測繪科技館的建設起筆。

  

  媒體如是描述當年的建設:“2009年1月動議,5月裝修,9月落成,具有豐富測繪歷史和文化內涵的中國測繪科技館布展完工”。這時,徐德明上任僅僅十個月。

  

  縱觀這七年,不難發現,徐德明的推動是從自上而下、理順內外關系開始的。

  

  2009年北京仲夏,全國地理信息應用成果及地圖展覽會,一個行業性展會迎來一位貴賓——國務院副總理李克強;兩年后的5月,李克強視察中國測繪創新基地,兩天后,國家測繪局更名,行業發展翻開新的一頁;“十二五”規劃,將測繪地理信息產業納入發展重點。

  

  二三事、兩三年之間,徐德明打通了中央,贏得了支持,爭取到了政策和專項資金的扶持,測繪地理信息行業的氣場和影響力,有了翻天覆地的變化。

  

  打通了中央的主節點,還需要各地方分節點的互聯互通,才能形成“全國測繪一盤棋”。在赴任的兩年多時間里,他奔走在各省之間,為地方測繪爭取資金和項目,協調各方權益,推動機構改革而努力。湖北、浙江測繪局長按正廳配備;新疆、河南、青海等地一批市級測繪局相繼掛牌。同時,在國家測繪地理信息局內部,他大膽啟用年輕一代干部,優化機構設置,提高運作效率,催生陽光行政。

  

  這一上疏下通的大手筆,促進了信息和資源的共享,各地測繪達成了罕見的統一,整體運行步入良性循環。

  

  之后,便是推動和規范龐大的測繪地理信息產業。過去的“十一五”,地理信息產業總值突破1000億元;而到“十二五”末,這一數字有望突破2000億元。倍增的規模,給地理信息產業鏈上下游企業帶來巨大的市場空間,也給監管帶來了很大的難度。“要把監管的擔子擔起來,加強對測繪企業、測繪成果的管理。”徐德明在接受媒體采訪時表示。作為行業主管部門,七年來,持續推動地方測繪,執行《測繪資質管理規定》和《測繪資質分級標準》,《測繪成果核心涉密人員保密管理制度》的同時,國家測繪地理信息局還推動《測繪法》和《地圖管理條例》加快修訂。

  

  企業的市場行為要監管,服務也要到位。“把服務企業作為己任,替企業著想,為企業辦事,急企業之所急,急發展之所急。”在今年的全國測繪地理信息局長會議閉幕式上,徐德明如是說。上任的七年里,徐德明不僅爭取多項政策扶持,還先后赴蒼穹數碼、南方測繪、東方道邇、合眾思壯等很多測繪地理信息企業調研,關心企業發展,鼓勵做大做強。2009年11月,徐德明調研南方測繪,一年后,他出席南方測繪“十萬臺全站儀下線暨成為世界產量最大”慶典儀式,鼓勵南方要“打造成為中國測繪技術裝備制造業的一面旗幟”。不僅如此,還選派輕干部赴企業掛職鍛煉, “增加與基層的感情、體驗基層的艱難困苦,熟悉企業情況、真心實意為企業服務”。

  

  徐德明上任的第一件事情就是拜訪老領導、老專家。科學院院士陳俊勇和工程院院士劉先林,每年都會參加他主持的院士座談會。尊重老一輩的同時,鼎力提攜新一代。開設測繪地理信息科技進步評選和獎勵;通過申請國家各類科研項目,加強對人才發展的投入力度;人才創業、科技創新與產學研相結合。這七年,測繪地理信息界喜添多位兩院院士,“人才強測”的號角更嘹亮了。

  

  施政智慧

  

  在“構建數字中國、監測地理國情、發展壯大產業、建設測繪強國”的總體戰略指導下,現今階段,呈現多元動力推進的局面。地理信息產業園舉旗亮劍,數字城市建設如火如荼,中國谷歌“天地圖”建成并不斷完善。七年來,徐德明大手筆地規劃和推動中國測繪與地理信息行業科學發展的別樣勝景。

  

  針對基礎地理信息資源開發利用不足的問題,他建議設立專項,支持開展現代測繪信息獲取和應急保障建設;針對測繪技術裝備不能滿足快速獲取和服務的需求,國家地理信息應急監測車、無人機應運而生,他還鼓勵以南方測繪集團為代表的中國測繪地理信息企業,研發擁有自主知識產權的尖端測繪技術裝備。

  

  這其中, 3+1是測繪強國的重中之重。

  

  ——“天地圖”服務功能日益豐富,數據資源信息更新加快。徐德明表示,努力打造“數據最鮮活、使用最便捷、查詢最快速、功能最齊全、應用最廣泛、百姓最信賴”的“天地圖”民族優秀品牌。

  

  ——加快數字城市建設。全國已有近300個地級市建成數字地理空間框架。徐德明認為,“預計用2至3年時間,完成全國330個地級市的地理空間框架建設”。實現數字城市與“天地圖”互聯,加快數字省區建設,加強區域測繪協調發展和地理信息資源整合。

  

  ——加強地理國情監測,充分利用基礎地理信息資源和先進測繪技術,加快實施地理國情監測工程,推進測繪地理信息由靜態到動態、由部門到綜合、由分散到統一、由微觀到宏觀、由傳統到現代的根本性轉變。

  

  ——國家地理信息科技產業園的建設。徐德明說:“地理信息產業進入高速發展的高速時期,要有長遠、可持續的發展,就要有這樣一個規模的產業園,形成規模效益、積聚效益,達到資源的最優化利用”。

  

  部署“走出去”,是實現由小測繪到大產業,與國際標準化接軌的戰略之舉,更是發出“中國聲音”的高瞻遠矚。

  

  上任七年來,徐德明以開放的胸襟和視野,全方位多角度合作。國際測量師聯合會(FIG)大會,和聯合國拋出的“橄欖枝”。他鼓勵中國專家參與學術活動,履行國際相關權利義務;出訪菲律賓、印度尼西亞歸來,徐德明說:“我們應借鑒他們在測繪地理信息管理方面的有效做法”。

  

  通達人生

  

  與刻板的官員形象不同,徐德明開博客,寫微博,坦蕩豪爽,把酒臨風。他以高調通達的浪漫主義,表達中國測繪地理信息行業最前沿的昂揚澎湃,與上下求索。

  

  在蓮花池西路28號,徐德明的情懷在這里展示出來。中國測繪創新基地、中國測繪科技館,厚重的歷史感、廣博的人文創新氣息撲面而來。

  

  弘揚經天緯地的測繪文化、丹心繪社稷的測繪精神,力推測繪知識普及。國家測繪地理信息局先后編輯出版《經天緯地 開路先鋒》、《國測英雄》、《記者看測繪》等等。每年“測繪法宣傳日”,聯合中央媒體,及時報道測繪重大進展,普及測繪科技、法治知識。

  

  他以深厚的歷史眼光,服務社會、關注民生。連續好幾年的春節,他先后赴新疆和西藏調研。集全行業之智,盡全行業之責,舉全行業之力,支援新疆、西藏的測繪工作;在玉樹地震、舟曲泥石流中,測繪工作者科學、高效地完成災區重建規劃用圖,滿足災區重建的急需。他指示“測繪工作要做到在關鍵時刻沖得上、拿得出、用得著”。

  

  今天,測繪地理信息的服務領域和作用空間已經擴展到社會的各個方面,滲透到人們的日常生活當中。我們迎來了中國測繪地理信息業的大發展,這是行業發展不可阻擋的滾滾潮流。大產業之路漫漫,求索的過程就是發展的歷程。這位強有力的領路人,他以卓越的眼光、四射的激情和多謀的智慧,詮釋改革、施政,讓測繪地理信息人堅定地相信:一個新的時代——地理信息時代到來了,那是更為廣闊而渾厚的藍海。(南方測繪 陳會)

 

  3sNews鏈接:http://conews.3snews.net/2014/0327/4256.html

 

  賽迪網鏈接:http://miit.ccidnet.com/art/40211/20140327/5408937_1.html

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