日前，國家測繪地理信息局頒布《測繪地理信息市場信用信息管理暫行辦法》，對測繪地理信息市場信用信息的征集、處理、發(fā)布、使用等作出明確規(guī)定。該辦法自2012年7月1日起施行。
市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，社會信用體系是市場經(jīng)濟(jì)體制中的重要制度設(shè)計(jì)。黨中央、國務(wù)院高度重視社會信用體系建設(shè)工作，國務(wù)院辦公廳2007年頒布了《關(guān)于社會信用體系建設(shè)的若干意見》，對加快建設(shè)社會信用體系做出了明確要求。國家測繪地理信息局積極開展測繪地理信息市場信用體系建設(shè)工作，于2008年印發(fā)了《國家測繪局關(guān)于加快測繪市場信用體系建設(shè)的通知》，并于2009年至2010年相繼在江蘇、河北、浙江、湖北等省開展了測繪信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)多次研討、論證，征集各方意見，出臺了該《辦法》。
《辦法》以測繪地理信息領(lǐng)域市場活動產(chǎn)生的信用信息作為管理重點(diǎn)。測繪地理信息行政主管部門通過政府信息公開、單位主動申報、發(fā)包單位提供等多種渠道，廣泛征集測繪資質(zhì)單位的信用信息，記錄在測繪地理信息市場信用信息管理平臺中，經(jīng)核實(shí)后面向社會發(fā)布。對發(fā)布的信用信息，按照性質(zhì)進(jìn)行分類評分，每年度對測繪資質(zhì)單位進(jìn)行一次信用評價。對信用等級高的單位，在測繪資質(zhì)管理和市場活動中將享受適度優(yōu)惠政策，以扶持發(fā)展、加強(qiáng)服務(wù)為主，鼓勵其做大做強(qiáng)；對信用等級低的單位，則會受到降低測繪資質(zhì)等級、削減測繪業(yè)務(wù)范圍等懲戒，以重點(diǎn)防范為主，實(shí)施行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管和高頻率的日常檢查。測繪地理信息行政主管部門和社會公眾也可以通過測繪地理信息市場信用信息管理平臺查詢測繪資質(zhì)單位的信用狀況，從而把測繪資質(zhì)單位信用展示在陽光下，讓守信者受益，讓失信者付出代價?！掇k法》的頒布實(shí)施，對于規(guī)范測繪資質(zhì)單位市場行為，維護(hù)測繪地理信息市場秩序，形成公平競爭的測繪地理信息市場環(huán)境將起到重要的推動作用。
附：
人無誠不立，業(yè)無信不興。信用是一種無形的資源，它能產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化成有形的財富。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，良好的市場信用體制有助于規(guī)則的建立、秩序的形成，能有效減少交易成本，避免資源的浪費(fèi)，促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展。國家測繪地理信息局近日頒布《測繪地理信息市場信用信息管理暫行辦法》，標(biāo)志著測繪地理信息市場信用體系建設(shè)邁出了關(guān)鍵而堅(jiān)實(shí)的一步，對于維護(hù)測繪地理信息市場秩序，促進(jìn)測繪地理信息事業(yè)健康發(fā)展具有十分重要的意義。
近年來，我國測繪地理信息工作取得前所未有的輝煌成就，數(shù)字中國、天地圖、監(jiān)測地理國情三大平臺全面推進(jìn)，地理信息產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，測繪地理信息市場日益繁榮，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)。伴隨著測繪地理信息事業(yè)的快速發(fā)展，測繪地理信息市場主體逐漸多元化，測繪地理信息產(chǎn)品日益多樣化，測繪地理信息單位規(guī)模不斷發(fā)展壯大，測繪地理信息市場中不正當(dāng)競爭、違法違規(guī)、欺詐等不誠信行為時有出現(xiàn)，增加了市場交易成本，擾亂了測繪地理信息市場秩序，尤其是在房產(chǎn)測繪、地籍測繪等測繪活動中，不誠信的市場行為直接損害了廣大人民群眾切身利益，制約了測繪地理信息市場進(jìn)一步發(fā)展壯大。
黨的十七屆六中全會提出“把誠信建設(shè)擺在突出位置，大力推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，抓緊建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，加大對失信行為懲戒力度，在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍”。國家測繪地理信息局積極響應(yīng)黨中央國務(wù)院號召，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)測繪工作的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于社會信用體系建設(shè)的若干意見》，審時度勢，及時出臺《測繪地理信息市場信用信息管理暫行辦法》，加快推進(jìn)測繪地理信息市場信用體系建設(shè)，推動建立覆蓋全國測繪地理信息企事業(yè)單位的市場信用平臺，建立健全測繪地理信息市場活動主體的信用分類管理制度，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)信用信息的征集、查詢、發(fā)布、共享和應(yīng)用，提高測繪地理信息單位及其從業(yè)人員的信用意識，努力構(gòu)建有法可依、獎懲分明、守法誠信的測繪地理信息市場環(huán)境。
國家測繪地理信息局出臺暫行辦法，加快測繪地理信息市場信用體系建設(shè)，推動建立測繪地理信息市場信用平臺，將解決市場信息不對稱問題，有關(guān)企業(yè)和個人在市場交易過程中都可查詢彼此的信用狀況，共享信息資源，有效遏止失信行為的發(fā)生；將提高市場的監(jiān)管效率，借助動態(tài)的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，幫助政府進(jìn)行市場預(yù)測，制定行業(yè)政策，加強(qiáng)市場引導(dǎo)，使監(jiān)管有的放矢；將促進(jìn)信用機(jī)制的完善，通過對不良行為信息的曝光，使失信者受到市場懲戒，甚至被清出市場，從而促使市場活動主體從被動遵守規(guī)則轉(zhuǎn)為主動信守承諾，形成良好的測繪地理信息信用文化。
市場信用是一個社會中最基礎(chǔ)的信用，反映市場經(jīng)濟(jì)主體之間交易關(guān)系的性質(zhì)和市場經(jīng)濟(jì)主體對經(jīng)濟(jì)預(yù)測的信心。信用體系建設(shè)是市場秩序的基石，是企業(yè)發(fā)展的生命?！稖y繪地理信息市場信用信息管理暫行辦法》的施行，意味著國家測繪地理信息局以信用信息平臺的建立為突破口，推動測繪地理信息市場信用體系建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性工作階段。相信在國家測繪地理信息局的帶動下，全國測繪地理信息行業(yè)堅(jiān)持以誠信為本，共同營造依法經(jīng)營、統(tǒng)一規(guī)范、有序競爭的市場環(huán)境，全力推動測繪地理信息事業(yè)健康發(fā)展，必將為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供更強(qiáng)有力的保障服務(wù)。
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