在浙江省提出打造地理信息產業大省，拋出千億元地理信息大禮包的大勢下，民企已經悄悄出現在各個細分行業，搶占先機。
出行用的車載導航、查詢位置的三維地圖、手機用的定位系統……這些使人們生活變得越來越便利智能的技術共同形成了一個產業——地理信息產業。
在國家的重視和支持下，越來越多的企業開始搶占地理信息產業這塊大蛋糕。
浙江首個地理信息產業園落戶德清
浙江省測繪與地理信息局和德清縣政府聯袂共建的浙江省首個地理信息產業園，正式落戶德清科技新城短短半年，已有100多批次企業和專家組前來考察，杭州阿拉丁信息科技股份有限公司、杭州一圖空間信息有限公司、神州圖驥地名信息技術股份有限公司、北京國遙新天地信息技術有限公司、廣州建通測繪技術開發有限公司等等一批行業知名企業紛紛簽約入駐。
“目前為止，產業園簽約的地理信息企業已有20多家，多以遙感、導航、測繪、地理信息數據處理為主，投資總額超過10億元。”據德清科技新城招商部部長錢江介紹，地理信息產業園首期規劃用地508畝，將于年內動工建設。未來5年，將爭取完成投資100億元，引進和培育地理信息企業100家以上，從業人員2萬人以上，實現年銷售收入300億元、年利稅30億元，打造成中國地理信息產業的核心和示范基地。
為了促進地理信息產業的發展，浙江省測繪與地理信息局給予入園企業一定的市場準入條件，資質審批放寬和簡化，部分行業信息共享等優質服務。同時，產業園所在的德清地方政府給予企業產業樓建設、稅收獎勵、人才公寓等讓企業“看得到、摸得著”的實惠政策。
政府扶持打造完整地理信息產業鏈
近期，浙江省又出臺了《關于促進地理信息產業加快發展的意見》，提出在全國率先打造完整地理信息產業鏈，建成一個國家級地理信息產業園，到2020年相關產業年總產值超過1000億元。其中，將重點發展衛星導航定位與位置服務、航天航空遙感技術及應用、地圖地理信息文化產品等。
為此，《意見》還提出加快產業發展基地建設、著力提高基礎地理信息數據服務保障水平、促進地理信息產業科技創新、大力扶持地理信息企業發展和加強財稅金融支持等11個方面的政策，努力為地理信息產業加快發展創造條件，其中包括：引導地理信息及相關企業到園區集聚發展，注冊資本門檻放寬到300萬元；鼓勵民營資本以投資、并購、參股等方式進入地理信息服務領域，建立地理信息重點企業名錄并給予重點扶持；建立對地理信息企業的稅收激勵機制，除開發新技術、新產品給予財政補貼外，對企業技術轉讓所得500萬元以下免征企業所得稅，超過500萬元減半征收；地理信息企業引進的高層次人才，根據其學歷、資歷直接認定相應高級專業技術資格，并免征個人所得稅。
為支持產業發展，浙江明確將地理信息產業納入戰略性新興產業等專項資金支持范圍，實施稅收激勵政策。地理信息企業經有關部門認定為高新技術企業的，減按15%稅率征收企業所得稅。同時，引導地理信息及相關企業到園區集聚發展，鼓勵民營資本以投資、并購、參股等方式進入地理信息服務領域。
“初步統計，具有測繪資質的企業產值加起來約為30億元。”浙江省測繪與地理信息局地理信息開發利用處處長李龍云告訴《浙商》記者，現在地理信息產業上下游的企業還無法統計，還有很多相關企業沒有列入省測繪與地理信息局的管理，因此現在的首要任務是建立完善統計制度和認定辦法，以便于統計管理地理信息企業。
推廣技術應用，民企搶占先機
地理信息產業市場雖然距離成熟還有很長的路，但不少擁有敏感嗅覺的民企早已把觸角伸向了地理信息的各個細分行業。對于還處于起步階段的地理信息產業來講，誰的技術能更廣闊地應用于市場，誰就搶占了先機。
簽約德清地理信息產業園的北京國遙新天地信息技術有限公司，是一家從事航空遙感數據獲取的企業。董事長章超介紹，近兩年，該企業每年獲取的數據大概在30萬平方公里左右。
三維數據的應用曾受到不少質疑，三維城市的投入更是巨大，然而隨著技術和市場的逐漸成熟，應用的推廣，如今從事三維數據的采集價格已經大大降低。章超告訴《浙商》記者：“以前做一個平方需要5-10萬，現在3-5萬就可以做了，門檻降低了，平臺也解決了，現在關鍵在于應用。”目前，國遙生產的三維數字城市模型數據已經在十多個城市銷售，其中包括上海市在外環以內八百平方公里102萬棟樓的全部建筑模型，常州、青島、張家港、深圳等城市的三維項目也在進展中。
“航空遙感蘊藏著一個巨大的市場，因為國內航空遙感數據有100億元銷售市場規模，但目前現有的國內飛機航拍性能差，高空的中低比例尺航拍飛機基本空白。”章超建議，科技部下屬的航空遙感聯盟可以將數據生產分中心設在德清的地理信息產業園，數據的銷售額也可以落在產業園，促進航空遙感產業的發展。
今年上半年，國遙正式落戶地理信息產業園。它的落戶進一步吸引了豪客比奇公司、以色列GeoSIM公司等享譽中外的知名公司的目光。
杭州一圖空間地理信息有限公司是一家從事測繪和地理數據處理的公司。測繪中心負責地面數據采集；數據中心把地面數據加工成不同的標準，為客戶建立數據庫；研發中心為客戶做打包服務。雖然是一家才創立3年的中小型企業，一圖空間的地理信息技術應用卻非常廣泛。
公司總經理王軍透露，一圖空間還把地理信息技術應用到了煤礦的安全監控系統上，該項目還在持續研發和試用階段。另外，一圖空間還正和一地方氣象局合作，構建一個基于地理信息技術的氣象信息發布平臺，氣象信息將是實時、連續、動態的報道，并且有更加精確具體的空間位置。不僅如此，公司還和一些房地產企業合作，創建一個有時間坐標、空間坐標，可以隨時看到樓盤交易價格，瀏覽現房結構，查看期房進展情況的平臺。王軍還透露，將來公司還要從事無人駕駛飛機航測采集。
產業發展太快，人才供不應求
面對國家和政府的高度重視和市場巨大需求，企業除了對地理信息充滿饑渴感的同時，行進艱難。作為上升期的朝陽產業，地理信息產業本身和企業都存在著很大的挑戰，比如人才的對接，相關行業的同步發展等。
據前瞻產業研究院《2012-2016年中國地理信息產業發展前景與投資預測分析報告》顯示，目前我國的地理信息產業，測量與地圖占市場25.0%，衛星導航占15.8%，遙感占26.3%，CIS軟件占6.6%，其他占26.3%。“十一五”期間，我國地理信息產業年增長率超過25%，保持了高速發展態勢。到2011年，我國地理信息產業從業單位超過2萬家，從業人員超過40萬人，總產值接近1500億元。這種勢頭從招投標情況可見一斑。數據顯示，2012年4月產業招標項目共有238條，1-4月招標項目總數已達到428條，超過2011年全年總量823條的一半還多。
在這種產業高速發展的態勢下，產業對核心技術人員需求巨大，呈現人才供不應求的現象。
王軍表示，對于一個創業中的中小型地理信息企業來講，企業的命運決定于技術團隊和管理團隊。而地理信息企業的一線工作人員，不僅要有技術理論和工作經驗的積累，還要有獨創精神，員工正式上崗時間要比較長。
“相對于產業的發展，測繪等地理信息專業人才現在還是非常緊缺。”李龍云表示，從學校就業來看，與地理信息搭邊的專業就業率很高。現在越來越多的高校也增設了地理信息專業，這是市場需求導致的一個趨勢。李龍云還向《浙商》記者透露，為了產業與人才對接，政府也在考慮把全國的高校專業信息進行整合，加強與高校的人才進行對接，增加洽談的渠道。
雖然地理信息產業未來需求非常廣泛，但李龍云認為，地理信息技術需要與計算機、互聯網、其他傳感技術等互融的行業共同發展，才能真正形成產出。目前的龍頭行業也是經過10多年的發展才有自主產權，其他的中小型企業核心技術研發還不夠。
作為中小企業的代表，王軍表示，在地理信息行業，企業走向成熟還需要8-10年的時間，而整個行業在經濟平穩發展的情況下，也至少需要10年才能成熟。他相信，在今后的10-20年的時間里，地理信息產業將成為我國的支柱產業。“如果說互聯網是第一代信息產業，那么地理信息將是第二代信息產業，最終將拉動實體經濟的發展。”
地理信息產業，是以現代測繪技術和信息技術為基礎發展起來的綜合性產業。這個龐大的產業既包括GIS(地理信息系統)產業、衛星定位與導航產業、航空航天遙感產業，也包括測繪業和地理信息技術的專業應用，還包括LBS(基于位置服務)、地理信息服務和各類新興技術及其應用。它把地球以數字的形式展現在人們面前。
