緊密圍繞經濟社會發展的重大需求，與國家科技重大專項相結合，以建立我國自主、安全可靠、長期連續穩定運行的空間基礎設施及其信息應用服務體系為核心，加強航天運輸系統、應用衛星系統、地面與應用天地一體化系統建設，推進臨近空間資源開發，促進衛星在氣象、海洋、國土、測繪、農業、林業、水利、交通、城鄉建設、環境減災、廣播電視、導航定位等方面的應用，建立健全衛星制造、發射服務、地面設備制造、運營服務產業鏈。推進極地空間資源開發。 衛星及應用產業發展路線圖： …… （一）發展目標： 2015年，初步建成由對地觀測、通信廣播、導航定位等衛星系統和地面系統構成的空間基礎設施，建立健全應用服務體系，形成衛星制造、發射服務、地面設備制造及衛星運營服務的完整產業鏈。促進民用航天全面實現向業務化的轉變； 2020年，建成由全天時全天候全球對地觀測、全球導航定位、多頻段通信廣播等衛星系統構成的國家空間基礎設施，建成完善的空間信息服務平臺以及應用服務網絡，航天產業發展水平處于國際先進行列。
（二）重大行動：
●關鍵技術開發：突破衛星長壽命高可靠、先進衛星平臺、新型衛星有效載荷、衛星遙感定量化應用、高精度衛星導航、寬帶衛星通信、重型運載火箭、空間信息綜合應用等關鍵技術，發展綜合業務衛星系統……
●重大工程：結合高分辨率對地觀測系統、北斗導航等科技重大專項，實施國家空間基礎設施建設重大創新發展工程，構建天基衛星系統、地面標校系統和增強系統、數據接收和信息處理系統、運營服務系統在內的一體化運行設施。
●產業化與推廣應用：完善運載火箭系列型譜，提高國產地面設備市場競爭力，發展北斗兼容型導航終端以及數字化綜合應用終端等產品；大力推進衛星遙感、通信廣播、導航定位等空間信息資源產業化應用，提高國產衛星的應用范圍與效益。促進航天技術在信息、新材料、新能源、節能環保和生物等領域的應用。
（三）重大政策：
●制定衛星及應用國家標準、衛星數據共享、市場準入等政策法規……
●制定鼓勵民營資本進入衛星及應用領域的政策。
（空間基礎設施工程）……完善我國全球導航定位系統……推進重點行業和領域的衛星系統應用示范，進一步提升衛星對地觀測、衛星通信和衛星導航定位應用產業化水平……
