1月13日全國(guó)測(cè)繪地理信息局長(zhǎng)會(huì)議在中國(guó)測(cè)繪創(chuàng)新基地召開
1月13日，全國(guó)測(cè)繪地理信息局長(zhǎng)會(huì)議在京召開。會(huì)前，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張高麗審閱會(huì)議講話材料并作批示，轉(zhuǎn)達(dá)對(duì)測(cè)繪地理信息干部職工的問候和祝愿。國(guó)土資源部部長(zhǎng)、黨組書記、國(guó)家土地總督察姜大明出席會(huì)議并作重要講話。國(guó)家測(cè)繪地理信息局黨組書記、局長(zhǎng)徐德明主持會(huì)議并講話。國(guó)務(wù)院辦公廳、審計(jì)署、國(guó)土資源部有關(guān)同志，國(guó)家局在京領(lǐng)導(dǎo)班子成員、總工程師出席會(huì)議。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)2013年測(cè)繪地理信息工作，部署2014年改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)一思想，凝聚力量，推動(dòng)測(cè)繪地理信息事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展。
姜大明作重要講話，它首先代表國(guó)土資源部黨組向會(huì)議的召開表示祝賀，向長(zhǎng)年戰(zhàn)斗在一線的全國(guó)測(cè)繪地理信息系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的問候。
姜大明指出，2013年，全國(guó)廣大測(cè)繪地理信息干部職工，在以德明同志為班長(zhǎng)的國(guó)家測(cè)繪地理信息局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作，扎實(shí)認(rèn)真地開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視下，第一次全國(guó)地理國(guó)情普查全面展開，這項(xiàng)工作起步穩(wěn)，反響大，是一項(xiàng)開創(chuàng)性工作。新一屆國(guó)務(wù)院組成之后，張高麗副總理對(duì)分管的部門都提出了工作要求，要求國(guó)土資源部摸清國(guó)家的土地家底，對(duì)于其他方面也反復(fù)講要摸清家底。高麗副總理高度重視第一次全國(guó)地理國(guó)情普查工作，親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，并召開了全國(guó)電視電話會(huì)議，進(jìn)行了動(dòng)員部署。“三大平臺(tái)”數(shù)據(jù)更加翔實(shí)，功能更加豐富，應(yīng)用更加廣泛，綜合效益日益顯現(xiàn)。海島（礁）測(cè)繪一期工程經(jīng)過5年的時(shí)間全面完成，做了很多工作，付出了艱苦努力，工作成果顯著，對(duì)于維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益、開發(fā)我國(guó)主張管轄區(qū)域的海洋資源、建立強(qiáng)大的海防都將發(fā)揮重要作用，為國(guó)家海洋戰(zhàn)略實(shí)施提供有力保障。國(guó)家地理信息科技產(chǎn)業(yè)園正式啟用，地理信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。國(guó)土、地礦界周成虎、郭仁忠分別增選為中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士，“國(guó)產(chǎn)民用高分辨率立體測(cè)圖衛(wèi)星測(cè)繪和應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)”獲得國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，這是測(cè)繪地理信息界科技人員的殊榮，更是對(duì)測(cè)繪地理信息事業(yè)的褒獎(jiǎng)和鼓勵(lì)，很不容易。在四川蘆山地震等搶險(xiǎn)救災(zāi)中，測(cè)繪地理信息部門沖鋒在前，發(fā)揮了不可替代的作用。涉密測(cè)繪成果使用情況跟蹤檢查和專項(xiàng)檢查取得實(shí)效，維護(hù)了國(guó)家地理信息安全。國(guó)家測(cè)繪地理信息局榮獲“2012年度世界杰出國(guó)家測(cè)繪地理信息管理部門獎(jiǎng)”，國(guó)際測(cè)繪地理信息事務(wù)參與度和話語(yǔ)權(quán)大幅提升。成績(jī)來之不易，一定要加倍珍惜。希望大家在現(xiàn)有良好工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)測(cè)繪地理信息事業(yè)取得更大發(fā)展。
姜大明強(qiáng)調(diào)，2014年，是全面深化改革的開局之年。全國(guó)測(cè)繪地理信息干部職工，一定要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和十八屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前的首要政治任務(wù)，積極主動(dòng)融入全面深化改革大局。全面深化改革，必須牢牢把握改革的核心要義，也就是要把握好六個(gè)“總”：總目標(biāo)、總思路、總開關(guān)、總引領(lǐng)、總方向、總要求；全面深化改革，必須從大局出發(fā)找準(zhǔn)工作的位置，自我加壓，搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為；全面深化改革，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)提升能力。以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民，匯聚改革合力。
一要把握大局，因勢(shì)而動(dòng)。從現(xiàn)在起到2020年，改革都將是我們面臨的最大的“勢(shì)”。測(cè)繪地理信息部門要真正地解放思想，切實(shí)地轉(zhuǎn)變觀念，找準(zhǔn)測(cè)繪地理信息工作和大局需要的結(jié)合點(diǎn)，調(diào)整工作的突破點(diǎn)和著力點(diǎn)。徐德明同志提出2014年測(cè)繪地理信息工作要“強(qiáng)改革、重市場(chǎng)、樹品牌、優(yōu)服務(wù)、保安全、促發(fā)展”。這是國(guó)家測(cè)繪地理信息局黨組站高望遠(yuǎn)，審時(shí)度勢(shì)，主動(dòng)地圍繞改革，服務(wù)改革，推進(jìn)測(cè)繪地理信息事業(yè)提質(zhì)、增效、升級(jí)的科學(xué)目標(biāo)，希望大家進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略研究和政策研究，抓緊完善各項(xiàng)改革的頂層設(shè)計(jì)，并全力以赴地推進(jìn)實(shí)施，第一時(shí)間讓中央看到我們的改革決心、改革力度和改革實(shí)效。
二要抓住重點(diǎn)，順勢(shì)而為。決策始于科學(xué)，科學(xué)尊重國(guó)情，做好重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查是了解國(guó)情、把握國(guó)情、制訂國(guó)策的重要基礎(chǔ)性工作，地理國(guó)情是重要的基本國(guó)情，地理國(guó)情普查工作一定要搞好。服務(wù)生態(tài)文明、服務(wù)城鎮(zhèn)化發(fā)展、服務(wù)國(guó)家糧食安全以及建設(shè)責(zé)任政府、陽(yáng)光政府，地理國(guó)情普查使命光榮、責(zé)任重大。黨中央、國(guó)務(wù)院把這樣一個(gè)重大的職責(zé)賦予測(cè)繪地理信息部門，體現(xiàn)了對(duì)我們的充分信任。大家一定要不辱使命、不負(fù)重托，把普查作為今年工作的重中之重，全力以赴加以推進(jìn)，爭(zhēng)取向黨和人民交出一份經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的合格的答卷。
三要打造品牌，乘勢(shì)而上。要繼續(xù)下氣力打造好三大平臺(tái)，尤其要高度重視發(fā)揮好三大平臺(tái)的功能作用，通過廣泛而深入的應(yīng)用，帶動(dòng)事業(yè)全局的發(fā)展。要加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，放手讓勞動(dòng)知識(shí)、技術(shù)管理和資本的博弈競(jìng)相迸發(fā)，提高測(cè)繪地理信息在經(jīng)濟(jì)體制改革中的貢獻(xiàn)率。要特別重視發(fā)揮科技進(jìn)步和創(chuàng)新的作用，把科技創(chuàng)新的動(dòng)力更好地激發(fā)出來，提升生產(chǎn)力水平。要搶占國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)和主動(dòng)權(quán)，贏得先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)。測(cè)繪地理信息部門還承擔(dān)著許多基礎(chǔ)性、服務(wù)性的工作，希望大家統(tǒng)籌兼顧，全力抓好。
姜大明最后指出，測(cè)繪地理信息部門是國(guó)土資源大家庭的重要一員，也是國(guó)土資源工作的重要幫手和有力支持。當(dāng)前中央一系列全面深化改革的戰(zhàn)略部署，如建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的制度，加強(qiáng)自然資源資產(chǎn)的管理，嚴(yán)防死守耕地紅線，確保國(guó)家糧食安全，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，保障生態(tài)安全和建設(shè)美麗中國(guó)等，都對(duì)國(guó)土資源工作提出了新要求、新任務(wù)，而測(cè)繪地理信息工作在這里面都占有重要地位。要做好這些重點(diǎn)工作，迫切需要從基礎(chǔ)上準(zhǔn)確掌握國(guó)情，需要依靠測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)和先進(jìn)的技術(shù)來實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、科學(xué)設(shè)計(jì)、科學(xué)管理和科學(xué)實(shí)施。希望全國(guó)各級(jí)測(cè)繪地理信息部門積極主動(dòng)契合國(guó)土資源部的整體改革部署，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，共同打好國(guó)土資源領(lǐng)域攻堅(jiān)戰(zhàn)，打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。國(guó)土資源部將進(jìn)一步加大對(duì)測(cè)繪地理信息工作的支持力度，營(yíng)造有利于測(cè)繪地理信息事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。全國(guó)各級(jí)國(guó)土資源部門要更加高度重視測(cè)繪地理信息工作，采取更多有效的手段實(shí)質(zhì)性地關(guān)心和支持測(cè)繪地理信息事業(yè)發(fā)展。
徐德明在講話中首先回顧了2013年測(cè)繪地理信息工作基本情況。他說，2013年，全國(guó)測(cè)繪地理信息干部職工解放思想、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮斗、銳意進(jìn)取，推動(dòng)測(cè)繪地理信息事業(yè)取得重要進(jìn)步。主要表現(xiàn)在：教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效、地理國(guó)情普查開局良好、“三大平臺(tái)”建設(shè)全面推進(jìn)、應(yīng)急測(cè)繪保障及時(shí)可靠、地理信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)向好、測(cè)繪國(guó)際地位顯著提升、統(tǒng)一監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)、科技和隊(duì)伍建設(shè)成效突出等8個(gè)方面。
徐德明指出，2014年全國(guó)測(cè)繪地理信息工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神和李克強(qiáng)總理、張高麗副總理重要講話指示精神為指導(dǎo)，以全面深化改革為動(dòng)力，以提質(zhì)增效升級(jí)為核心，以地理國(guó)情普查為牽引，以擴(kuò)大社會(huì)應(yīng)用為重點(diǎn)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生為目的，強(qiáng)改革、重市場(chǎng)、樹品牌、優(yōu)服務(wù)、保安全、促發(fā)展，推動(dòng)測(cè)繪地理信息事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更深更好地融入改革發(fā)展大局，服務(wù)改革發(fā)展大局。
徐德明強(qiáng)調(diào)，2014年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神的重要一年，是全面深化改革的開局之年，也是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。各地各單位要著手啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃前期準(zhǔn)備，認(rèn)真抓好年度各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保全年工作任務(wù)圓滿完成。一要學(xué)好講話，把握正確方向。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍發(fā)表了一系列重要講話，學(xué)習(xí)好講話精神是當(dāng)前全黨的重大政治任務(wù)，要在融會(huì)貫通、入腦入心上下功夫，要在武裝頭腦、增強(qiáng)定力上下功夫，要在指導(dǎo)實(shí)踐、務(wù)求實(shí)效上下功夫。二要做好普查，發(fā)揮監(jiān)測(cè)作用。必須始終堅(jiān)持“邊普查、邊應(yīng)用”，切實(shí)加快成果提供和轉(zhuǎn)化，快出成果、出好成果。普查是全國(guó)一張圖、一個(gè)節(jié)點(diǎn)，全國(guó)上下必須“一盤棋”，統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致。普查工作時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣，一定要強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)范管理，精心組織實(shí)施，大力宣傳動(dòng)員，確保成果質(zhì)量，有序有力有效推進(jìn)。三要打造品牌，做強(qiáng)三大平臺(tái)。要牢牢把握住數(shù)據(jù)的主動(dòng)權(quán)，提升競(jìng)爭(zhēng)力；要開發(fā)出多樣化的服務(wù)和產(chǎn)品，增強(qiáng)服務(wù)力，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)治國(guó)、數(shù)據(jù)掘金；要著力做強(qiáng)做大品牌，加快將天地圖打造成為測(cè)繪地理信息部門對(duì)內(nèi)對(duì)外服務(wù)的終極出口，進(jìn)一步擴(kuò)大影響力；既要政府部門全力推動(dòng)，也要充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，大幅提高生產(chǎn)力，依靠市場(chǎng)資源和企業(yè)力量共同做大做強(qiáng)三大平臺(tái)。四要壯大產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要著力轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)、完善政策、刺激消費(fèi)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)活力，把產(chǎn)業(yè)規(guī)模做大；要通過科學(xué)規(guī)劃、合理準(zhǔn)入、園區(qū)積聚、兼并重組等方式，加快推進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，把產(chǎn)業(yè)實(shí)力做強(qiáng)；要理直氣壯、責(zé)無旁貸地把推進(jìn)“北斗”產(chǎn)業(yè)化的大旗扛起來，貫徹落實(shí)好《國(guó)家衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，以“北斗”應(yīng)用助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快“北斗”應(yīng)用。五要加強(qiáng)科技，推進(jìn)自主創(chuàng)新。要搭建好平臺(tái)，著力完善測(cè)繪地理信息科技創(chuàng)新體制機(jī)制，鼓勵(lì)支持各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，搭建和用好產(chǎn)、學(xué)、研、用研發(fā)基地和創(chuàng)新平臺(tái)；要舍得投入，把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)一些，加大投入力度，建設(shè)一流的技術(shù)、一流的裝備，培養(yǎng)一流的人才；要勇于攻堅(jiān)克難，樹立強(qiáng)烈的創(chuàng)新自信，以舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)、百折不撓的堅(jiān)韌全力以赴，集中力量突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，推出一批國(guó)際領(lǐng)先的首創(chuàng)性科研成果。六要強(qiáng)化監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序。要善于用法治思維和法治方式來履行職能、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)改革，加快建設(shè)符合國(guó)家改革發(fā)展新要求的測(cè)繪地理信息法制體系；要堅(jiān)持促進(jìn)公平，依法監(jiān)管，執(zhí)法必嚴(yán)；要規(guī)范管理，違法必究，確保國(guó)家地理信息安全。七要建好隊(duì)伍，提升管理水平。建設(shè)過硬的測(cè)繪地理信息隊(duì)伍是深化改革、做好工作的根本保證，只有把職能加強(qiáng)、班子配強(qiáng)、隊(duì)伍建強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，才會(huì)無往而不勝、無堅(jiān)而不摧，才能為事業(yè)發(fā)展提供有力支撐；要放權(quán)給市場(chǎng)，放權(quán)給基層，放權(quán)給社會(huì)組織和事業(yè)單位，把職能切實(shí)轉(zhuǎn)變到加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等的制定和實(shí)施，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的監(jiān)管和公共服務(wù)提供上來；在事業(yè)單位分類改革問題上，方向要明，步子要穩(wěn)；要積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，切實(shí)弘揚(yáng)正氣、發(fā)揚(yáng)民主、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，全力營(yíng)造勤政廉政、務(wù)實(shí)為民、風(fēng)清氣正的良好氛圍。
會(huì)議表彰了全國(guó)省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀2013年度測(cè)繪地理信息工作考評(píng)優(yōu)秀單位，浙江局等12個(gè)單位獲得績(jī)效考核優(yōu)秀單位獎(jiǎng)勵(lì)，山西局等兩個(gè)單位獲得突出進(jìn)步單位獎(jiǎng)勵(lì)，福建局等4個(gè)單位獲得特色工作創(chuàng)新單位獎(jiǎng)勵(lì)。
全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)測(cè)繪地理信息主管部門主要負(fù)責(zé)人，局所屬各單位、機(jī)關(guān)各司室主要負(fù)責(zé)人，武漢大學(xué)、鄭州測(cè)繪學(xué)校負(fù)責(zé)人，部分測(cè)繪地理信息企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，局在京所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，局機(jī)關(guān)全體公務(wù)員，以及中央新聞媒體記者等260余人參加會(huì)議。陜西、黑龍江、四川、海南、重慶分會(huì)場(chǎng)通過視頻系統(tǒng)參加會(huì)議。
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