3月6日，《國家測繪地理信息局關于北斗衛星導航系統推廣應用的若干意見》（以下簡稱《意見》）印發。
《意見》強調要充分認識“北斗”推廣應用的重要意義，在維護國家安全的前提下，積極推進“北斗”的廣泛應用，促進地理信息產業的發展。《意見》就推動北斗衛星應用和產業化發展提出如下措施：
一要著力加強“北斗”推廣應用的統籌協調。各地測繪地理信息部門要在國家測繪地理信息局的統一指導和部署下，認真履行職責，在推動“北斗”應用產業化中發揮好行業主管部門的作用。測繪地理信息部門要積極主動與發展改革、財政、科技等部門溝通協調，統籌規劃衛星導航基礎設施的建設和應用，加強科技創新，大力促進“北斗”產業化應用。同時，要加強位置服務的數據安全監管，健全市場監督管理機制。
二要著力加快“北斗”地面基礎設施建設。加快推進現有國家衛星導航連續運行基準站網絡改造，實現對“北斗”的兼容。統籌指導各地開展“北斗”地基增強系統建設。加快推進現代測繪基準的廣泛使用，為用戶提供更高精度的“北斗”導航與定位服務。全面提升位置數據綜合服務平臺建設水平，充分利用“天地圖”等優勢資源，加快現代大地基準建設，推進位置服務體系建設。綜合地圖與地理信息、遙感數據信息、交通信息、氣象信息、環境信息等信息資源，采用云計算等技術，為各類用戶提供綜合性的位置數據綜合服務。
三要著力加強“北斗”應用科技創新。整合現有行業科技資源，推動面向行業應用的工程（技術）研究中心、企業研發中心等創新平臺建設，支持科研院所和高等院校建立產、學、研、用相結合的“北斗”應用技術創新體系，積極支持基于位置的大數據及物聯網科技創新和應用服務，增強關鍵技術和共性技術持續攻關能力。開展基于“北斗”的實時動態高精度定位技術研究。加強星載北斗接收機及星載多模接收機的研制，促進“北斗”在衛星測繪領域的應用。開展“北斗”相兼容多系統聯合應用技術及“北斗”在各行業應用的獨立支撐技術研究。加快推進高精度高動態時空基準信息應用服務、室內外無縫銜接定位服務和智能位置服務等應用技術創新，拓展“北斗”應用的深度和廣度。將“北斗”應用標準體系建設納入測繪地理信息標準化建設規劃，研究建立“北斗”應用標準體系框架。以測繪地理信息基準建設、數據采集與加工處理、導航定位與位置服務、應急保障服務等方面為重點，著力推進行業應用急需、共性和基礎性標準的制修訂，促進“北斗”在測繪地理信息領域的推廣應用。促進“北斗”應用標準的軍民通用化和國際化。加強“北斗”應用標準體系的宣貫工作。
四要著力支持“北斗”相關企業發展。中國衛星導航定位協會要發揮好引導、協調、服務作用，要定期發布“北斗”白皮書，引導社會應用“北斗”，促進“北斗”產業發展；國家和地方的地理信息科技產業園要通過稅收、金融、股權激勵、高新技術企業認定等方面的優惠政策，吸引更多“北斗”相關企業入駐，充分發揮地理信息產業園的集聚作用。鼓勵有條件的企事業單位在境外合作建立“北斗”衛星導航研發中心和營銷服務網絡，大力開拓國際市場；利用與聯合國合作的“中國及其他發展中國家地理信息管理能力開發”項目平臺，開展衛星導航領域的國際合作，鼓勵國外企業開發利用北斗系統。支持企業申報“北斗”產業化示范項目。與相關部門合作，共同設立“北斗”測繪地理信息應用示范項目。
五要著力推動“北斗”行業應用。在重大工程、重點計劃、重要領域積極研究推進使用“北斗”；在工程測繪、不動產測繪、環境監測等工程中，積極研究推進使用“北斗”；要將實時動態空間基準——“國家現代測繪基準體系基礎設施”作為重大工程，加快利用“北斗”升級改造并推廣應用。通過提供技術支持、共同開發應用系統等多種方式，與公共安全、交通運輸、防災減災、農林水利、氣象、國土資源、環境保護、公安警務等部門積極合作，大力推進“北斗”產品和服務在這些行業及領域的規模化應用。
六要著力優化“北斗”應用市場環境。加強導航與位置服務相關數據保密范疇的研究，科學確定基于“北斗”的測繪地理信息成果安全保密的內容。協調、聯合有關部門，制定“北斗”導航與位置服務的數據安全管理制度，加強對導航與位置服務平臺及用戶位置上報行為的監管。嚴格執行地理信息保密管理各項制度，切實為“北斗”產業化應用提供安全有序的市場環境。積極推進相關部門合作建立“北斗”導航與位置服務產品質量檢測工作機制，切實加強對“北斗”導航與位置服務軟硬件產品的質量檢測和監督管理。開展基于“北斗”的測繪裝備測試定型及產品認證工作，促進自主創新成果轉化。建立權威地圖導航定位產品質量綜合測評體系，以《車載導航電子地圖產品規范》和《導航電子地圖檢測規范》為基礎，進一步強化地圖導航產品的檢驗測評工作。
《意見》的印發，對于發揮測繪地理信息部門的優勢，加快北斗衛星導航系統在民用領域的推廣應用和產業化發展，維護國家安全和利益具有重要意義。
鏈接：http://www.mlr.gov.cn/xwdt/chxw/201403/t20140314_1307192.htm
