10月27日，記者獲悉，洛陽市農村土地承包經營權確權頒證的9個試點村，將于11月份進入農田測繪階段。“爭取年底前讓這9個行政村的3349戶村民拿到‘中華人民共和國農村土地承包經營權證’這個紅本本。”洛陽市農業局農經科科長任重強表示，土地確權頒證后，農民可利用土地承包經營權進行抵押融資，這將有利于健全農村市場經濟體制。
據了解，這9個試點村分別是偃師市顧縣鎮段西村、伊川縣鴉嶺鄉賈寨村、新安縣北冶鎮三王莊村、嵩縣城關鎮葉嶺村、洛寧上戈鎮上戈村、欒川縣石廟鎮石寶村、孟津縣白鶴鎮王良村、宜陽縣蓮莊鎮養馬村、汝陽縣靳村鄉魚山村，確權頒證土地面積約1.2萬畝。
此次土地確權將在注明實際折算面積和取得農戶認可的前提下，按照實際耕種面積進行登記。具體流程為各地通過農田測繪、現場指界、制作宗地圖等進一步明確農村土地承包經營權的承包關系、承包地塊、面積、空間位置、用途、地類、等級等情況，確定農村土地承包經營權。
值得關注的是，《意見》中明確規定，確權登記頒證試點要以已簽訂的土地承包合同和已頒發的土地承包經營權證書為基礎，在保持現有農村土地承包關系穩定的前提下穩步組織實施，應堅持“三不變，一嚴禁”，即原土地承包關系不變、承包戶承包地塊和面積相對不變，第二輪土地承包合同的起止年限不變；嚴禁借機違法調整和收回農戶承包地。此外，土地承包經營權發生變動或者滅失時，縣級農村土地承包管理部門將依法辦理變更、注銷登記，并記載于土地承包經營權登記簿。
確權頒證能為農戶帶來哪些實際效益？任重強介紹說，“農民不僅可以利用土地承包經營權進行抵押融資，即使外出務工，也可以放心地進行土地流轉，這無疑有利于農村土地的規模化經營。”此次土地確權頒證同時也將加速建立歸屬清晰、保護嚴格、流轉順暢的農村產權制度，為農村市場經濟體制提供強有力的物權保障。
據悉，通過試點先行、經驗總結，洛陽市將逐步建立農村土地承包經營權登記制度，預計2017年在全市范圍內完成確權登記頒證。
