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南方測繪
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從國外無人機法規(guī) 看國內(nèi)無人機黑飛
作者: 龍薇
編輯: 任佳良
2014-11-04

前不久,無人機黑飛事件引發(fā)了多方關(guān)注。據(jù)悉,為了將其迫降,北京空軍出動了大量警力,甚至動用了兩架殲擊機待命升空,兩架直升機升空,可謂聲勢浩大。而這次黑飛,也讓這三位非法操作員史無前例背上了“過失以危險方法危害公共安全罪”的罵名。

 

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無人機黑飛 究竟為哪般

 

有專家表示,由于目前國內(nèi)飛行審批相對繁瑣,通過審批的難度較大,航測企業(yè)也只能明知故犯,導(dǎo)致部分地區(qū)“黑飛”泛濫。隨著無人機技術(shù)的迅猛發(fā)展,無人機應(yīng)用的極大拓展,開放低空空域的呼聲越來越高。 10月30日,國防部新聞發(fā)言人表示近期國家空管委將要部署全面推開低空空域管理改革,但無論如何,這對于航測企業(yè)而言的利好消息看似依舊遙遠,不知這一黑飛窘境何時能夠得以改觀?

 

在國內(nèi),無人機航飛面臨如此尷尬窘境,筆者好奇,這黑飛會不會是中國國情?國外又是怎樣一派光景?提到這里,筆者不得不再次老生常談,又要談起十月份參加的INTERGEO展會。筆者對于展會上見到的各色無人機,仍是“心有余悸”,而Trimble旗下的比利時無人機企業(yè)Gatewing更是締造了三十名員工創(chuàng)造千萬美元年收益的傳奇故事——在這五花八門的無人機背后,筆者推測,想必歐洲擁有一個極度開放的管理環(huán)境,這才促成了歐洲無人機技術(shù)遍地開花的局面。然而,經(jīng)過一番調(diào)研,筆者發(fā)現(xiàn),此言差矣,而且大錯特錯。

 

無人機航飛  歐洲風(fēng)聲緊

 

其實,在歐洲,政策也始終是擋在無人機專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用乃至發(fā)展道路上的一大塊絆腳石,而歐洲的許多無人機企業(yè)甚至表示,在無人機受到諸多限制的當下,他們認為無人機發(fā)展前景不甚明朗,對其未來發(fā)展?jié)摿Τ钟斜A魬B(tài)度。以下是一些歐洲一些國家對無人機航飛的管理情況。

 

法國是歐洲國家中為數(shù)不多的允許無人機航飛的國家,但有規(guī)定限制無人機飛過1000米高度。同時,法國不允許無人機在城區(qū)上空飛行,而城區(qū)恰恰是商機所在。

 

德國對低空空域的管理也很嚴格,無人機飛行受到眾多限制,需要多個政府機構(gòu)的層級審批。

 

荷蘭不僅沒有開放低空空域,政府甚至還在想方設(shè)法地尋蹤溯源,試圖查明哪些無人機是用于專業(yè)領(lǐng)域,而哪些無人機是令愛好者們興致大發(fā)的玩物,以便對無人機進行進一步監(jiān)控和限制。

 

專業(yè)人士表示,目前,整個歐洲亟需同一個框架下的政策出臺,以確保各種無人機產(chǎn)品的適航性;除了放開限制之外,還應(yīng)當為各種專業(yè)飛行器建立相應(yīng)的培訓(xùn)機制,并制定相應(yīng)的政策標準。然而,這種政策尚未出臺,據(jù)悉,該政策的雛形有望在2015年取得實質(zhì)性進展。這樣看來,國外的航測企業(yè)的日子照樣不好過。

 

重重包圍之下,無人機廠商商機何在?

 

令人頗為不解的是,既然歐洲在無人機專業(yè)測繪領(lǐng)域設(shè)有重重的政策限制,那為何在歐洲測繪展上,無人機還充當了主角?在這些限制的重重包圍之下,這些歐洲無人機廠商的商機何在?目前,他們又在哪里做生意?當被問及這樣的問題時,這些歐洲無人機廠商面帶苦澀地表示,他們的大部分生意實際上大都來自于歐洲之外的市場,往往是拉丁美洲和非洲。

 

其中,礦業(yè)與農(nóng)業(yè)是這些無人機廠商的兩大聚焦點,無人機廠商指出,當下大多數(shù)的無人機都具備了小范圍作業(yè)的能力,而他們也往往選擇在那些沒有明文限制的地區(qū)開展業(yè)務(wù),以避免潛在風(fēng)險,顯然,歐洲市場不具備這種優(yōu)勢條件,而以歐洲人的刻板程度來看,他們決然不會斗膽黑飛。

 

市場再大,技術(shù)不行,照樣沒飯吃

 

總言之,在缺乏統(tǒng)一的政策框架下,縱然歐洲無人機技術(shù)取得了飛速發(fā)展,但終究面臨著限制眾多,市場規(guī)模小的種種困境。相比之下,我國擁有廣闊的應(yīng)用市場,使得國內(nèi)的無人機廠商“不愁飯吃”,但不得不承認,我國的無人機技術(shù)與歐洲乃至全球領(lǐng)先水平相比,仍有很大差距。

 

筆者認為,國內(nèi)的航測企業(yè)除了要振臂高呼,呼吁相關(guān)部門盡快推進低空空域管理改革,還要扎扎實實地刻苦鉆研,力求在技術(shù)方面迎頭趕上,否則,國內(nèi)無人機市場應(yīng)用再廣泛,國內(nèi)低空空域政策再利好,無人機前景再光明,國內(nèi)企業(yè)也消受不起。到時候,不用提“人高馬大”的美國軍工企業(yè),就連歐洲幾十人“作坊式”的無人機廠商,也要瓜分你的市場份額,搶走你的飯碗,那不就晚了……所以,一個字,趕緊追。

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