在北斗產業總體發展利好的趨勢影響下，全國各地紛紛建設北斗產業園。北京、上海、南京、西安等產業群體比較活躍的城市，都已建成北斗產業示范園區，形成了從芯片模塊、整機終端、應用集成到運營服務的完整產業鏈，為各地北斗衛星導航應用發展提供了孵化平臺和創新平臺，帶動了環渤海、長三角、珠三角和中西部地區相關產業發展。
北斗產業園多地開花
除了北京、上海、廣州等一線城市，很多二、三線城市也在規劃建立北斗衛星導航產業園區。以2013年為例，北斗產業園就有18家之多。
2013年3月11日，“北斗新興戰略產業園”項目正式落戶天津武清商務區，占地375畝。
2013年3月13日，司南北斗產業園在上海舉行奠基儀式，該產業園位于上海嘉定新城，建筑面積26000平方米，計劃于2015年正式投入使用。
2013年10月11日，廣西柳州北斗信息產業園舉行奠基儀式，規劃使用地面積達1826畝，項目一期預計將形成30億元產值規模。
2013年11月13日，投資110億元的江西贛州北斗產業園國家北斗產業化應用示范基地簽約落戶贛州開發區。
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據了解，目前多個省市已經在當地“十二五”發展規劃中明確指出，要把發展以北斗為核心的衛星導航與位置服務產業作為重要任務來完成。
但是，北斗產業園在各地火熱推進的過程中出現了一些雷同和重復投資的問題。據2014年9月發布的《中國衛星導航與位置服務產業發展白皮書(2013年度)》顯示，各地產業園和基地的建設項目普遍投資額巨大，技術方向大多雷同，很多新計劃項目與正在運營中的產業園區已經形成了重復建設和資源搶奪的局面。
對此，中國衛星導航定位協會咨詢中心主任李冬航在接受采訪時表示，北斗產業發展仍處于初級階段，當前各地區都希望搶先布局，開展北斗產業園規劃建設，這對產業集聚發展具有積極作用，但一定要重視結合當地的經濟發展總體戰略，結合本地優勢資源，因地制宜地找到產業發展的突破點，不能盲目發展。
因地制宜特色化發展
“發展北斗產業園需要注重三個方面，一是提升北斗衛星的技術水平，包括授時的準確性、芯片的高度集成性以及工程技術的穩定性與可靠性等;二是擴展北斗產業在通信、交通、物流、制造等領域的應用，盡快形成一批與北斗產業直接或間接相關的企業，未來搶占東南亞甚至全球市場做好準備;三是加強北斗領域相關的服務產業，大數據平臺建設、軟件產業、培訓產業等。”中國科學院科技政策與管理科學研究所中國高新區研究中心執行主任劉會武表示，圍繞這三個方面，有關部門應該統籌考慮、整體安排，尤其應當制定相關規則來引導社會力量、市場資本介入，因地制宜推動北斗產業園區的特色化發展。
其中，光谷北斗控股集團有限公司走出了一條特色發展之路。作為國家863計劃地球觀測與導航領域全國惟一對接地，位于湖北武漢的光谷北斗欲競奪北斗的產業“天元”地位。據國家地球空間信息武漢產業化基地辦公室相關負責人介紹，中國工程院院士劉經南領銜的“衛星導航定位技術研究中心”已經建成了我國首個省級北斗地基增強網;兩院院士李德仁領銜的“測繪遙感信息工程國家重點實驗室”和光谷北斗是目前國內惟一的國家級地球空間信息產業化基地及對外科技輸出的平臺企業。
光谷北斗也是中國“北斗走出去”國家戰略執行者。目前，中國北斗系統已經引入泰國，未來將全面進軍東盟市場。2013年，中泰雙方簽署了《泰國地球空間災害監測、評估與預測系統合作協議書》等地球空間產業相關合作協議。光谷北斗是中泰北斗及地球空間產業合作惟一總承擔單位，該公司與泰國簽訂的建設總投資超過100億元，將在泰國建成220個北斗衛星地基增強站。此外，光谷北斗還將聯合發射高分辨率對地觀測衛星，建設中泰地球空間信息產業園。2014年6月18日，由光谷北斗建設完成的3個北斗衛星地基增強系統示范站在泰國正式啟用。
2014年11月10日，馬來西亞投資發展局正式與光谷北斗簽署合作協議，雙方將在馬來西亞共建“北斗東盟數據及服務中心”。同時，光谷北斗與墨西哥、斯里蘭卡等國的合作也在深入溝通中。
北京則在積極布局終端市場。北京市應用北斗的終端超過10萬臺，成為全國北斗應用最廣泛、終端推廣量最大的城市之一。北京市制定的《北京市推進北斗導航與位置服務產業發展實施方案》確定了“能用盡用”的推廣政策，在環衛車輛、出租車輛管理的技術標準中，將北斗定位技術作為主要技術路線。
上海目前擁有衛星導航相關企業近百家。在產業化應用方面，上海市進行了公交車輛的“北斗化”改造，已完成3000輛公交車輛的北斗終端安裝，預計到2015年年底實現14000輛公交車輛的“北斗化”改造。此外，北斗(上海)位置綜合服務平臺框架也已建成，平臺高精度定位、車輛監控服務、監控管理服務等基礎能力已基本具備，可覆蓋上海地區及長三角部分地區，并且提供亞米級高精度定位服務。
作為國內交通大數據服務領域的先行者，深圳北斗研究院依托北斗衛星應用產業化聯盟，以北斗時空服務體系為基礎，以云計算為手段，打造集衛星導航、移動互聯網、時空信息、智能傳感等應用技術的產業創新平臺。
西安則依托陜西省衛星應用產業聯盟，形成了導航系統、芯片、終端電子地圖、軟件及系統集成、運營服務完整的北斗產業鏈。
技術創新是發展根基
“作為戰略性新興產業，應用技術創新和服務模式創新是北斗產業未來發展的兩大根基。”李冬航表示。
據了解，目前多個北斗創新聯盟或者基地都在致力于北斗產業技術的創新發展。2014年7月，北斗經濟與技術創新戰略聯盟成立，該聯盟由中國航天科工信息技術研究院、航天科技控股集團股份有限公司、北京航空航天大學、北京東方成紀文化傳媒有限公司、華夏幸福基業產業發展集團共同成立，以“一個產業園就是一個產業集群”為理念，致力打造以產業園為基礎的產業聯動平臺，構建產業生態系統的集群效應，助力產業發展的創新與升級。
2013年12月開園的中國北斗產業技術創新西虹橋基地，由創新孵化區、總部研發與商貿區、配套生產加工區3個功能互補的園區有機組成，按照“一核兩翼兩平臺”的總體框架發展建設。即以技術融合創新為“核心”，以引進扶持骨干龍頭企業群和孵化培育小微創意企業群為“兩翼”，以建設專業基礎設施和國際化交流服務設施為“兩平臺”。不久之前，依托基地內的龍頭企業上海華測導航技術有限公司，北斗西虹橋基地在緬甸農業部向全球公開招標采購高精度全球衛星導航定位系統GNSS接收機中，一舉中標520套設備。
在衛星導航產業鏈條上每個環節的技術創新中，武漢光谷軍團的力量不容忽視。在上游的數據獲取和芯片制造領域，有北京蒼穹數碼在武漢設立的技術中心；在甲級地圖資質企業中，高德軟件、武漢立得亦落戶光谷;在中游的數據處理和運營支撐領域，武漢中海達、武大吉奧、中地數碼等高技術企業提供著強力支撐；下游的應用服務行業，在占據“大頭”的汽車物聯網領域，有從事智能車開發的武大卓越、提供汽車導航服務的光庭導航。
此外，記者獲悉，西安航天華迅公司日前成功研發出第四代高性能北斗/GPS導航芯片。該芯片定位精度為2 .5米，俘獲靈敏度、跟蹤靈敏度等各項性能指標達到國際領先水平。
由深圳北斗研究院研發的智能交通管理系統已服務于深圳市交通運輸委員會，公交電子站牌手機App“先行公交”目前已是深圳市數據最全面、服務最精準、功能最完善的公交電子站牌系統。
盡管技術創新大大推動了北斗產業快速發展，但隨之而來出現一些隱憂。
據了解，目前從事北斗產業的企業多達上千家，存在著“一窩蜂”現象。中國衛星導航系統管理辦公室(北斗辦)專家組成員胡剛表示：“從整個北斗產業鏈來看，芯片、系統、測試、終端、應用服務等上下游企業累計達近千家。這種情況勢必會引發產品的低水平競爭。”專家認為，有關部門除對北斗產業園給予稅收優惠、資金扶持之外，也應該同時重視對北斗基礎設施建設的投入和對市場規范性發展的主動引導，從而營造產業協調發展、創新發展的良好生態環境。
